來源:李永生編輯


對城投公司而言,不僅擔負著持續發力地方經濟發展的重任,同時也面臨著解決企業自身發展各種問題的要求。如何確定城投公司的轉型發展戰略,實現公司由大變強、擔負起新時代賦予的新使命,已成為地方政府和數十萬城投人共同關注的話題。

 

“城投公司轉型六步法”始于城投公司現狀摸底,終于現代化企業構建。

 

清查

 

對于清查摸底,一是為了明晰所屬城投公司及其子公司的股權關系和資產狀況,二是全面盤清地方政府資產資源和政策資源,從而為城投公司實現資源集約利用和規模效益做好準備。

 

整合

 

對于整合重組,是在全面清查的基礎上,按照“同業歸并、精簡高效、兼并重組、增強實力”的原則,通過對各類城市資源注入、國有股權劃入、無效資產剝離等,實現核心業務歸并、管理層級縮減、資產資源集聚,進而有效提升企業市場化融資能力。

 

再造

 

對于主體功能再造,是在結合國資國企改革的趨勢下,根據市場化融資需要,打造“國資委-投資運營主體-專業型子公司”三級運作架構,三級運作架構既滿足國資監管需要,又利于實現投資運營主體的做強以及子公司的做專做精做活,推進企業實現市場化發展。

 

培育

 

對于業務培育,經過主體功能再造的平臺公司,脫離政府這只大手,需要重新謀劃業務布局和業務發展策略,一是圍繞既有業務,進行產業鏈的延伸,二是結合地方或區域產業發展規劃,進行多元化產業布局,重點培育經營性業務,注重發揮產業協同效應,打造自我造血功能,為持續融資奠定基礎。

 

優化

 

對于優化組織管理體系,是為了充分支撐主體和業務再造后的平臺公司,保障發展戰略的實施和既定目標的實現,可包括切實可行的法人治理結構、母子公司管控模式、組織和部門架構等,進而厘清出資人和城投公司、集團公司和各子公司、各部門、各崗位的的權責界面,實現效率和控制的統籌兼顧。

 

構建

 

對于構建現代企業管理制度,因為現代化企業管理制度是企業專業化、市場化、高效化運營的基本保障,以制度建設為抓手,以優化流程體系為核心,激活平臺公司在市場化招聘、培訓、考核、激勵等方面的經營管理,才能更好的協助公司全面轉型。

2020年04月23日

2020年河南省推進產業集聚區高質量發展工作方案
《非金融企業債務融資工具公開發行注冊工作規程(2020版)》

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